Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.06.2023/Pykälä 138

Kunnanhallitus 19.06.2023 § 138  

724/02.08.00/2022  

Hankintalaissa (1397/2016) säädellään kilpailuttamismenettelyistä ja toimintavelvotteista, joita julkisten viranomaisten ja muiden lain 5 §:n soveltamisalaan kuuluvien hankintayksiköiden on hankinnoissaan noudatettava. Toimintavelvotteiden taustalla ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaiset syrjimättömyyden-, yhdenvertaisuuden-, avoimuuden- ja suhteellisuuden periaatteet.

Hankintoja koskevat yleiset periaatteet on todettu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Julkisilla hankinnoilla tarkoitetaan sellaisia tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintoja, joita valtio, kunnat ja kuntayhtymät, valtion liikelaitokset sekä muut hankintalainsäädännössä määritellyt hankintayksiköt tekevät oman organisaationsa ulkopuolella.

Julkiset hankinnat tulee tehdä hankintalainsäädännössä säädettyjä menettelytapoja noudattaen. Sääntelyn tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä. Tämän vuoksi hankinnat on pääsääntöisesti kilpailutettava avoimesti ja tehokkaasti, ja kilpailuun osallistuvia yrityksiä on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi.

Ranuan kunnan hankintaohjeen päivitystä on valmisteltu yhteistyössä KPMG Oy:n lakimiesten, keskushallinnon ja tytäryhteisöjen kanssa.

Ranuan kunnan hankintatoiminnassa noudatetaan julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä, hallintosäännön hankintoja koskevia ohjeita, tätä hankintaohjetta sekä muita kunnan hankintoja koskevia ohjeita. Tätä hankintaohjetta sovelletaan myös Ranuan kunnan tytäryhteisöihin.

Hankintaohjeessa käydään läpi hankinnoissa sovellettavia yleisiä periaatteita sekä menettelytapoja. Hankintayksikön on noudatettava kaikissa hankinnoissaan sellaisia menettelyjä, jotka ovat julkisissa hankinnoissa noudatettavien periaatteiden mukaisia. Nämä periaatteet ovat tasapuolisuus, syrjimättömyys, avoimuus ja suhteellisuus. Tarjouspyyntöjä laadittaessa pyritään mahdollisuuksien mukaan antamaan myös paikallisille toimijoille sekä pk-yrityksille mahdollisuudet osallistua hankintaan. Tämä voidaan tehdä muun muassa siten, että paikallisille yrityksille tiedotetaan tulevista hankinnoista esimerkiksi kutsumalla heidät mukaan markkinakartoitukseen.

Kuntakonsernissa on käytössä Cloudia -sähköinen kilpailutusjärjestelmä, jota voidaan käyttää myös markkinavuoropuheluihin ja -kartoituksiin sekä hankkeista tiedottamiseen.

Hankintaohjeeseen on sisällytetty myös toimielinten ja viranhaltijoiden hankintarajat ja -valtuudet. Hankintaohjeesta on poistettu sosiaali- ja terveydenhuollon hankintoja koskevat kirjaukset.

Pienhankinnan raja on nostettu luonnoksessa 5.000 eurosta 10.000 euroon.

Kunta on tilannut KPMG:ltä selvityksen Ranuan kunnan tytäryhtiöiden Ranuan Infra Oy, Ranuan Seudun Matkailu Oy ja Ranuan Vuokra-asunnot Oy:n hankintayksikköstatuksesta. Hankintaohjeluonnokseen on lisätty oma kappale hankintalain noudattamisesta tytäryhteisöissä.

Liite 1: hankintaohje (päivitetty luonnos)

Liite 2: hankintaohje (päivitetty luonnos, jossa näkyy tehdyt muutokset)

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Ranuan kunnan hankintaohjeen päivityksen liitteen 1 mukaisesti. Päivitetty hankintaohje tulee voimaan 1.7.2023 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

 Lisätietoja asiasta antaa:

 kunnanjohtaja Tuomas Aikkila

 puh. 040 539 4293, etunimi.sukunimi@ranua.fi